南宫NG28|三年内我国351个城市62%发生过内涝|暴雨|排水|内涝

频发内涝：2008—2010年间，我国351个城市62%发生过内涝标准低下：大部分城市普遍采取标准规范的下限投入不足：基础设施财政资金仅4%投入到排水系统北京这场61年一遇的大暴雨致使37人遇难，到底要几年一遇的雨北京才能不内涝？一场暴雨，检验了中国的现代化。它暴露了中国经济发展软肋：要面子不要里子。

中国之前的发展一直“重地上、轻地下”，排水等地下设施的发展相对滞后，而专家表示：“城市在地上、地下的资金投入，应该达到一比一。”城市排水系统是生命线，更是一座城市的良心。

日本、美国等一些国家的大城市下水道系统建设维护经验，或许能为总是暴雨积水成灾的中国城市带来启示。7月21日，北京遭遇61年一遇的特大暴雨，损失惨重。不仅北京，近年来，长沙、武汉、杭州等国内许多城市均因暴雨频发内涝。

分析人士指出，此次北京暴雨或将倒逼各地加速推进城市排水系统升级改造。据住房和城乡建设部2010年对国内351个城市排涝能力的专项调研显示，2008年—2010年间，我国351个城市有62%发生过不同程度的内涝，57个城市的最大积水时间超过12小时。住建部有关负责人认为，近年来城市内涝呈现发生范围广、积水深度大、滞水时间长的特点，这直接反映出目前城市排水管网覆盖率、设施排涝能力偏低等问题。

按照2011年最新修订的《室外排水设计规范》的要求，城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为1—3年(即抵御1—3年一遇的暴雨)，重要地区3—5年。但在实施过程中，大部分城市普遍采取标准规范的下限。

调查显示我国70%以上的城市排水系统建设的设计暴雨重现期小于1年。城市基础设施长期投入不足，历史欠账多，也是内涝频现的重要原因。

据《2009中国城市建设统计年鉴》，用于市政基础设施的财政性资金，仅有4%投入到排水系统建设维护中，难以按标准规定进行定期养护。相关专家分析，鉴于此次北京暴雨成灾的巨大教训，以及城市排水系统相比国外存在的巨大差距，势必将倒逼全国各地加快城市排水系统升级改造的步伐。根据《水利发展“十二五”规划》，水利建设投资和城市供水系统更新是重点发展方向。

目前我国城市排水网普及率为64.8%左右，与发达国家接近100%的普及率相比差距较大。有分析认为，“十二五”期间，埋地排水管网行业需求年增长率约为11.7%-14%。如果按每公里150万元投资计算，市政排水市场年规模在750亿元左右。最新进展京港澳高速双向通车24日上午11时50分，经过2天的紧急抢险，京港澳高速双方向通车。

目前出京方向最外侧车道因护坡需加固而暂时封闭。在京港澳高速抢险过程中，首次动用了潜水员。

潜水员每次作业时间为40分钟，排查水情、逐个检查车辆被困情况以及有无人员被困车内。北京呼吁向灾区捐款目前，京郊多地的灾民已经住进了帐篷，但帐篷内仅有行军床等设施，十分简陋，帐篷内温度高达37℃至38℃，没有电风扇，生活仍然非常困难。为此，北京市发出紧急呼吁，积极捐款，向190万灾区人民奉献爱心。北京市委书记：及时公布因灾死亡情况7月23日晚，北京市委书记郭金龙赴房山区实地检查灾情并慰问受灾群众。

郭金龙指出，因灾死亡情况要按照实事求是的原则，认真排查核实，及时向社会公布。截至23日24时，在京各财产保险公司机动车辆保险共接报案27459笔，估损金额约2.2亿元。

本版稿件除署名外据《人民日报》、《新京报》等雨夜惊魂潮水从京港澳高速道路两侧灌进来，女孩惨叫被冲走工人救 170人拒收救命钱两天过去了，李晴仍然忘不了在京港澳高速身临绝境的无助和恐惧。7月21日18时许，李晴像往常一样坐616路公交车下班。公交车从六里桥驶向京港澳高速。

最开始堵车，不是因为积水。前方一辆白色厢货发生故障停在路上。后面的车辆通行减缓，开始排队等候。雨越下越大。

险情是突然出现的。高速道路两侧，3米高的树林里，汹涌奔流的潮水声不断传来，突然间冲开了多道缺口，齐刷刷地向主路里倒灌。10厘米、20厘米……眼看着前面的小轿车车门的一半已经被没过。

此时，616路在拥堵的路上行驶不动。十几分钟后，公交车中门开始进水。翻着水花的激流越过绿化带，疯狂地灌向高速路，车内的水位不断上涨。公交车司机付立新组织30余名乘客从后门逃生。

李晴跟着人流往高速路边地势较高的隔离带走去。20时许，李晴和其他乘客们紧贴着隔离带避险，雨没有丝毫停的迹象，水已漫过李晴的腰身。原本路旁有一辆甲壳虫轿车，四五个人想站到车顶避险，一个人大喊“车动啦！”隔离带边一个女孩被这辆轿车剐倒，惨叫一声被冲走了。

此时，恐惧已在所有人心中弥漫。洪水中的一辆被淹的大巴车，是附近能找到的最高点。人们开始往车顶爬，孤岛一样的大巴车顶站了100多号人。附近一建设公司的工人陈文堂听到呼救声后，拿着手电跑过去救援。

陆陆续续前来营救的工人达150人，他们带着麻绳、救生圈、手电筒，沿着高速路分开救人。据一份获救者名单显示，被救到工地的为170人。22日早晨6时，天空晴朗。

寄宿工地上的获救者开始商量着，要报答这群救命的工人。十几个人手里拿着获救者凑的近万元人民币，准备用钱表达谢意。

最后被工人婉拒。“当时还有几个人下跪了，哭的人更多。

”李晴说，“我们看见后也哭了。”比比差距北京3年一遇 怎抵香港50年一遇北京目前排水系统设施最高仅能达到3到5年一遇的抵御能力，与中国香港投资修建高标准的排水设施形成鲜明反差。

7月4日，中国香港“跑马地地下蓄洪计划”荣获2012年国际水协会项目创新大奖。香港特区政府计划投资10.6亿港币，在地下建造6万立方米、约等于24个标准游泳池面积的蓄洪池，以暂存特大暴雨期间的雨水，缓解港岛湾仔地区的水浸问题。工程预计在2018年投入使用。

渠务署表示，跑马地蓄洪池建成后，在特大暴雨期间将暂存从该游乐场和上游集水区收集的部分雨水，以减低流经下游雨水排放系统的高峰流量。暴雨过后，蓄洪池贮存的雨水便会排放到位于坚拿道的一条现有暗渠。工程完成后，跑马地附近排水系统足以抵御50年一遇的暴雨。

香港的雨水排放计划包括改善现有排水系统、建设蓄洪池、雨水隧道、水泵站的立体体系。港府在旺角大坑东、港岛上环的雨水蓄洪池已先后落成启用，以往旺角、上环等地的水浸黑点，近年已难见水浸街的景象。通过改善现有排水系统、建设蓄洪池、雨水隧道、水泵站，十年间港府投资逾200亿港币建设立体雨水排放系统。十年间建设的立体排水工程，让香港水浸黑点数量从1995年的90个下降至2011年的16个。

本报综合报道李珊城市防洪新概念 公路泄洪二合一马来西亚隧道兼具泄洪和公路功能马来西亚一年当中只有旱季和雨季两个季节。为了根治水患，吉隆坡市政府在2003年投入巨资，开工建设了一座巨型的防洪工程。这个工程是一座全长达9.7公里的隧道，它的功能是把城市上游河段的水分流，导入安全地段，避免在暴雨来临的时候水漫金山。

其中穿越吉隆坡市区3公里长的这段隧道，集排洪和公路交通两种功能于一身。这段隧道是三层的。上两层用作公路交通，最下面一层为排洪通道。

隧道有三种运营模式：在正常没有暴雨和降雨量少的情况下，隧道不做排洪，仅作为公路隧道使用；在中等暴雨的情况下，用隧道最下面的排洪通道排洪，而上面的两层照常用作公路交通；在大暴雨的情况下，隧道上面两层的公路交通全部停止。整座隧道全部用于排洪。停止排洪的48小时之后，隧道又可重新开通用于交通。

这项工程于2007年3月竣工，已经多次为吉隆坡雨季分洪发挥重要作用，同时还为每天从郊区到城市上班的20万人节省了30分钟的出行时间。美国路边花园美化城市吸收雨水1996年，纽约开始开展“绿色街道”行动，市长布隆伯格2006年进一步提出“规划纽约”，其中一项目标就是将闲置的城市地面改造成路边花园，不仅能美化城市，也能起到吸收暴雨洪水的作用。下大雨时，水渠将引导雨水流向一片沙砾滩，减慢其流速，之后雨水流向城市绿地，被表层土壤和植物吸收。

市政人员会留意花床的位置，以决定以后是否继续种植，选择的植物则必须能够承受短期的洪水。截至2007年，纽约全市建起2300个路边花园，面积达到200英亩，为城市排水系统减轻数百万加仑的负担。东京 建成世界最先进下水道日本经常降暴雨，东京却很少出现内涝。

首先，东京设有先进的降雨信息系统来预测和统计降雨数据，再进行各地的排水调度。其次，暴雨后东京路上不积水得益于人工建造的“川”。

类似壕沟的“川”密布东京，所有细小水道都通往“川”，再通过比“川”更深更宽的地下水道通入东京湾进海。此外，东京耗时14年建成堪称世界上最先进的下水道排水系统，系统总储水量达67万立方米。本报综合报道李珊 .blkComment p a:link{text-decoration:none}.blkComment p a:hover{text-decoration:underline}欢迎发表评论 分享到: 微博推荐。

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